一、礦產資源循環經濟一體化綜合利用項目建設背景必要性及可行性
1.1礦產資源循環經濟一體化綜合利用項目背景
1.1.1 政策背景
1、符合《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》
《“十二五”規劃綱要》在第六篇綠色發展建設資源節約型、環境友好型社會的第二十三章中明確提出要大力發展循環經濟。
《綱要》指出要按照減量化、再利用、資源化的原則,減量化優先,以提高資源產出效率為目標,推進生產、流通、消費各環節循環經濟發展,加快構建覆蓋全社會的資源循環利用體系。推行循環型生產方式:加快推行清潔生產,在農業、工業、建筑、商貿服務等重點領域推進清潔生產示范,從源頭和全過程控制污染物產生和排放,降低資源消耗。加強共伴生礦產及尾礦綜合利用,提高資源綜合利用水平。推進大宗工業固體廢物和建筑、道路廢棄物以及農林廢物資源化利用,工業固體廢物綜合利用率達到72%。按照循環經濟要求規劃、建設和改造各類產業園區,實現土地集約利用、廢物交換利用、能量梯級利用、廢水循環利用和污染物集中處理。推動產業循環式組合,構筑鏈接循環的產業體系。資源產出率提高15%。
本項目為資源循環綜合利用項目，符合《“十二五”規劃綱要》的要求。
2、符合《產業結構調整指導目錄（2011年本）》
本項目主要為褐煤提質綜合利用和多金屬及尾礦處理綜合利用，屬于對資源的循環綜合利用。
根據《產業結構調整指導目錄（2011年本）》中“鼓勵類”第八項“鋼鐵”第13條“冶金固體廢棄物（含冶金礦山廢石、尾礦，鋼鐵廠產生的各類塵、泥、渣、鐵皮等）綜合利用先進工藝技術”，和“鼓勵類”第十二項“建材” 第11條“廢礦石、尾礦和建筑廢棄物的綜合利用”，本項目為國家鼓勵類項目，符合《產業結構調整指導目錄（2011年本）》的要求。
3、符合《“十二五”產業技術創新規劃》
“十二五”是我國建設創新型國家的關鍵時期。積極推進技術創新，實現重大關鍵和共性技術突破，加快發展方式轉變，是當前工業經濟發展的迫切任務。加強產業技術創新是貫徹落實中央關于實現經濟發展方式轉變、推進兩化融合的重要手段，也是走新型工業化道路、實現經濟結構戰略性調整、培育戰略性新興產業的主要支撐。
《“十二五”產業技術創新規劃》指出“原材料工業” 重點領域技術發展方向，包括鋼鐵工業、有色金屬工業、石化和化工工業等。
鋼鐵工業中提出“重點開發：鋼鐵工業污染物排放控制技術和廢棄物再資源化、再能源化及物質循環關鍵技術，鋼鐵材料低成本、高性能化關鍵工藝技術，冶金礦產資源領域安全高效開發和資源綜合利用技術等”。
有色金屬工業中提出“重點開發：礦產資源勘查與安全高效開發利用技術，大型礦產基地資源綜合利用技術，廢棄物資源化利用技術，有色金屬資源循環與再生金屬回收利用技術，有色重金屬污染防控及有色金屬工業環境保護技術，選冶生產過程自動檢測與仿真優化控制技術等”。
石化和化工工業中提出“石化重點開發：化工重點開發：先進煤氣化技術，大型粉煤氣化技術，褐煤高效潔凈綜合利用技術，煤炭的清潔高效利用技術，生物質液體燃料（纖維乙醇）生產技術，窯法磷酸生產技術等”。
綜上所述，本項目采取先進的生產技術進行褐煤提質綜合利用和多金屬及尾礦綜合利用，因此，本項目的建設符合我國“十二五”產業技術創新規劃的要求。
4、符合《礦產資源節約與綜合利用“十二五”規劃》
為了深入貫徹落實節約優先戰略，加強礦產資源節約與綜合利用，全面提高礦產資源開發利用效率和水平，加快轉變礦業發展方式，立足國內提高資源保障能力，推進建設資源節約型、環境友好型社會，我國制定《礦產資源節約與綜合利用“十二五”規劃》（以下簡稱《規劃》）。
《規劃》提出“十二五”期間礦產資源節約與綜合利用的重點領域包括油氣資源、煤炭與煤層氣資源、鈾礦資源、金屬礦產、化工及非金屬礦產、礦山尾礦和固體廢棄物。其中，“煤炭與煤層氣資源”指出重點推進中西部地區特厚煤層的高效開采，提高開采回采率；“金屬礦產”指出要“著力提高金屬礦產采選水平，重點開展大型露天礦、深部及復雜地下礦的高效、安全開采，發展溶浸采礦、深井采礦和無廢采礦，提高金屬礦產開采回采率，推廣先進適用的資源綜合回收工藝、選礦技術和設備，提高金屬礦產選礦回收率。加強低品位鐵、銅、鎳、鎢、錫、鉬、鋁土礦及伴生資源綜合利用。開展低品位金礦及共伴生資源綜合利用”； “礦山尾礦和固體廢棄物”指出要“加快推進金屬尾礦資源綜合利用，重點開展鐵尾礦伴生多金屬、有色金屬尾礦中有用組分高效分離提取，開展金礦尾礦低成本高效膠結充填采礦等，不斷拓展金屬和非金屬礦山固體廢棄物的綜合利用領域，擴大尾礦利用規模”。
《規劃》同時提出“十二五”期間要實施礦產資源節約與綜合利用示范工程：“以大中型礦山為主體，兼顧不同地區的小型礦山企業，實施600個左右礦產資源節約與綜合利用示范工程，重點推進油頁巖、煤矸石、難選冶黑色金屬、共伴生有色多金屬、礦山固體廢棄物、多金屬尾礦資源、中低品位礦產資源、新型礦產資源等綜合開發利用。充分發揮示范工程的引導作用，推廣一批先進適用的綜合利用工藝、技術和裝備，帶動整個行業礦產資源節約與綜合利用水平的提高”。
結合本項目實際情況，本項目的建設符合我國《礦產資源節約與綜合利用“十二五”規劃》的要求。
5、符合《工業節能“十二五”規劃》
工業作為能源消耗的主要領域，是節能工作的重點和難點，貫徹實施工業節能“十二五”規劃，對于促進工業轉型升級，實現工業可持續發展，確保完成節能減排約束性目標具有重要意義。
《工業節能“十二五”規劃》（以下簡稱《規劃》）提出：到2015 年，規模以上工業增加值能耗比2010 年下降21%左右，“十二五”期間預計實現節能量6.7 億噸標準煤；到2015 年，鋼鐵、有色金屬、石化、化工、建材、機械、輕工、紡織、電子信息等重點行業單位工業增加值能耗分別比2010 年下降18%、18%、18%、20%、20%、22%、20%、20%、18%；主要產品單位能耗持續下降，與國際先進水平差距逐步縮小，能源利用效率明顯提升。
《規劃》明確提出了重點行業節能途徑與措施，其中在“鋼鐵行業”中指出：重點推廣燒結球團低溫廢氣余熱利用、鋼材在線熱處理等技術；研發推廣高溫鋼渣鐵渣顯熱回收利用技術、直接還原鐵生產工藝等。到2015 年，轉爐負能煉鋼、脫濕鼓風、燒結余熱發電、煤調濕等技術的應用比例分別達到65%、20%、40%和50%。
本項目完全達產后，可年產30萬噸直接還原鐵，項目生產過程中將積極研發推廣直接還原鐵生產工藝。因此，本項目的建設符合《工業節能“十二五”規劃》要求。
6、符合《節能減排“十二五”規劃》
《節能減排“十二五”規劃》要求形成加快轉變經濟發展方式的倒逼機制，建立健全有效的激勵和約束機制，大幅度提高能源利用效率，顯著減少污染物排放，確保到2015年實現單位國內生產總值能耗比2010年下降16%，化學需氧量、二氧化硫排放總量減少8%，氨氮、氮氧化物排放總量減少10%的約束性目標。這是繼《“十二五”節能減排綜合性工作方案》、《國家“十二五”環境保護規劃》之后的第三個重量級行業政策。國家在節能減排力度上的不斷加大，使得環保從需求上的空間不斷加大，節能環保成為經濟發展的必然，同時減排重心正向運營轉向。
本項目生產過程中把原材料就地深加工，減少運輸環節，提高成品的附加值，做到對原材料的充分利用和吃干榨凈，能夠達到國家環境污染零排放的要求。因此，本項目符合《節能減排“十二五”規劃》。
7、符合《吐魯番地區國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》
《吐魯番地區“十二五”規劃綱要》指出經濟發展目標為：“地區生產總值年均增長12%以上，到2015年達到326億元；人均生產總值年均增長10.6%，到2015年達到49500元（相當于7520美元）；城鎮居民人均可支配收入達到25280元，年均增長13%以上。農牧民人均純收入達到9320元，年均增長11%以上。五年新增城鎮就業和轉移農業勞動力各達到6萬人”。
《綱要》提出：建設大型煤炭基地，保障煤炭穩定供應。堅持勘探先行、科學規劃，加強煤炭資源開發規劃和管理，推進大企業、大集團對煤炭企業的重組。加快沙爾湖——庫木塔格、艾丁湖、伊拉湖等特大煤田勘查開發；重點做好沙爾湖、克-布爾堿、黑山、七泉湖和底湖等煤炭礦區資源開發、整合、優化升級改造。“十二五”期間，力爭地區建成自治區重要的“疆煤東運”、“疆電東送”大型能源生產基地，保障地區現代煤化工和資源綜合利用的煤炭供應。
《綱要》同時提出要加快優勢礦產資源勘探開發，加快煤炭、黑色、有色金屬和非金屬礦產資源勘查、開發、轉換力度，形成資源合理配置、循環利用。重點加大煤炭及煤層氣、石油及天然氣、鐵、銅、黃金、鉛鋅、鈉硝石等礦產資源的勘探開發力度，建設一批具有規模的礦山開采和礦產品加工企業，成為重要礦產開發加工基地。加大礦產資源勘探、開發利用，提高資源利用和礦山環境保護水平。加快沙爾湖、艾丁湖和黑山煤田、魯克沁和柯克亞油氣田、彩霞山鉛鋅礦、喜迎和康古爾金礦、彩花溝和小熱泉子銅礦等資源成礦區和重要非能源成礦帶的勘查與開發利用。強化礦產資源規劃體系建設，優化礦產資源結構，按照規模化、集約化的原則整合各類礦山，科學設置礦業權，提高開發集中度。實現資源優化配置，推動產業升級，逐步形成以大型礦業集團為主體、中小型礦山企業協調發展的礦產資源開發格局。
綜上所述，本項目的建設符合吐魯番地區“十二五”規劃綱要的要求。
1.1.2 市場需求背景
1、褐煤利用前景
褐煤是重要的能源和化工原料，但由于其水分高、熱值低、易自燃等特點，導致銷售價格低，銷售半徑受到限制，所以褐煤的開發利用越來越受到國內外政府和科研機構的重視。褐煤的開發利用大致可以分成以下幾個方面：一是煤化工，即將褐煤作為化工原料，生產深加工產品，提升產品的附加值，如液化、氣化和焦化等。二是干燥后生產型煤，以利于保存和長途運輸。三是經過干燥提質后直接作為動力煤。由于煤化工受到安全、環保和等諸多壓力，加之技術本身也不是很成熟，所以大規模生產受到一定限制。
目前，疆內利用褐煤塊煤直接干餾，提取焦油和蘭炭以及利用自產煤氣作為熱源的項目很多，焦油作為油品轉化和化工原料一直很搶手，價格從1500元/噸，上升到3000元/噸左右，利益的驅使造成多家企業快上、大上立式爐對低階煤直接干餾提取焦油，但是干餾后的固體物—蘭炭，由于自身強度不高，吸水性強，用于礦熱爐、鐵合金、黃磷、電石冶煉以及多種窯爐燃燒和煤化工制氣時，破碎率在20%左右，含水率達20%左右，破碎率高造成用戶的碎蘭炭無法入爐使用，含水高則給用戶造成1個水分耗電13度左右的電耗，如果不解決蘭炭的強度和含水率問題，必將使得蘭炭的市場受到限制和影響，導致疆內蘭炭行業發展極不平穩，也將影響到低階煤的利用和發展。褐煤的塊煤可以進行干餾，但是留下的末煤在煤場儲存時會發生自燃，在風力的幫助下，到處是“黑風”揚塵，對環境的污染是巨大的，末煤沉淀在當地不僅是企業的損失，更是對煤炭資源的浪費。
地域面積占全國的六分之一，煤炭預測儲量2.19萬億噸，占全國預測儲量的四成以上。儲量占煤炭總儲量42%的褐煤的儲量更是居全國之首，煤炭深加工的任務也是最繁重，意義也是最遠大。
儲量最多的褐煤，由于煤化程度低，沒有粘性不能作為煉焦煤，大部分只能用于動力煤或化工用煤，特別是開采時存留的大量末煤，如果采用新的煤炭深加工技術，使褐煤的質量提高、指標優化，成為高級的煤炭產品，將會給煤炭利用帶來新的局面，也將會給經濟增長帶來新的活力。
項目公司擁有成熟的褐煤干燥成型和褐煤末煤制作半焦的專利技術，項目實施后，將會取得良好的經濟效益。
2、直接還原鐵市場預測及發展前景
我國鋼鐵工業迅速發展，今年將是連續十三年超億噸，2002年鋼鐵產量為1.8億噸，2003年達2.2億噸，2004年達到2.5億噸，2005年我國粗鋼產量為3.49億噸，2006年我國粗鋼產量為4億噸，2007年我國鋼產量達4.5億噸，鋼材產量為3.6億噸，其中板材1.46億噸，市場占有率為93%，進口鋼材2582萬噸，出口鋼材2000萬噸，2013年我國鋼產量達11億噸，已成為世界第一產鋼大國和耗鋼大國。但是我國并不是鋼鐵強國，鋼鐵產品在國際市場上沒有競爭力，在鋼材品種和質量方面，還不適應國民經濟的發展要求。我國每年還要從國外進口鋼材幾千萬噸（主要是優質鋼和特種鋼）。隨著今后對鋼鐵產品品種和質量要求的不斷提高，從調整鋼鐵產品結構、提高市場競爭力來看，發展電爐煉鋼勢在必行，而且，電爐煉鋼基建費用和生產成本低，建設周期短，同時電爐冶煉技術也在快速發展。隨著市場對鋼鐵產品質量要求的提高，保護生態環境要求的嚴格，電力供應的日益充足，必將推動電路短流程的發展，電爐煉鋼能力也必將得到快速增長，這樣廢鋼短缺將進一步加劇。用生鐵代替廢鋼，將延長電爐冶煉時間，增加氧氣消耗，降低電爐壽命。用直接還原鐵補充廢鋼的不足，將是必然的結果。
直接還原鐵由于其成分穩定，有害元素含量低，特別是不易氧化的金屬夾雜元素少，粒度均勻，不僅可以補充我國廢鋼的不足，而且作為電爐煉鋼的原料和轉爐煉鋼的冷卻劑，對保證我國鋼材的質量，特別是合金鋼的質量，起著不可替代的作用，是煉鋼的優質原料。
根據國家冶金局的統計，1998年我國電爐煉鋼產量已達2000多萬噸。2004年我國電爐煉鋼產量達5000多萬噸，2008年電爐煉鋼產量達9000多萬噸，我國鋼鐵工業今年將需要12000萬噸廢鋼、直接還原鐵、鐵塊等固體金屬爐料。直接還原鐵在我國還是新東西，生產直接還原鐵在我國剛剛起步，許多鋼廠正在逐步認識它、使用它，特鋼廠更是離不開它。我國對直接還原鐵的需求量越來越多，年需求總量可達5000萬噸。而我國直接還原鐵生產能力為80萬噸/年，2002年產量為30萬噸，2003年產量為35萬噸，2004年產量為40萬噸，2005年也僅為43萬噸左右，2006年產量為50萬噸，2007年產量為55萬噸，2008年產量為60萬噸，遠遠不能保證需求。
綜上所述，項目完全達產后，將年產直接還原鐵30萬噸，項目市場需求前景看好。
1.2 項目建設的必要性
1.2.1 適應國家能源多元化戰略
隨著我國國民經濟的快速發展，石油消費迅速增長。預計到2015年中國原油產量將達到1.82億至2億噸，呈緩慢上升趨勢。2020年，中國原油產量預計為1.81億至2.01億噸，然后將呈逐年下降的趨勢。2008年我國進口原油1.79億噸，同比增加9.6％，國內石油消費對外依存度達到49.8％，比上年提高1.4個百分點。2009年我國進口原油1.95億噸，根據社會科學文獻出版社出版的《中國能源發展報告(2009)》，目前，中國的石油對外依存度在50%左右。到2020年，中國的石油對外依存度將上升至64.5%。石油資源短缺已成為嚴重制約我國國民經濟和社會可持續發展的“瓶頸”。石油屬于戰略物資，關系到國家安全，而我國又是石油資源相對缺乏的國家，為了減少對進口石油的依賴，我國正在實施多元化能源戰略。煤炭在今后較長的時期仍是我國的主要能源，為此，國家提出了“建立以煤為主的多元化能源結構，大力發展石油的替代產品，特別是以煤為基礎的液體燃料”的能源安全戰略。發展潔凈煤技術是實施國家能源多元化戰略的對策之一。
項目完全達產后，將年處理200萬噸褐煤烘干、提質、成型、回收水，年處理300萬噸褐煤末煤制作高強度防水半焦，項目的建設有利于國家能源多元化戰略的實施。
1.2.2 褐煤綜合利用是發展方向
隨著褐煤產量的增加，對褐煤的合理和有效利用顯得日益重要和突出。褐煤的主要特點是水分含量高，發熱量低。根據國內176個井田或勘探區統計資料，褐煤全水分高達20-50%，收到基低位發熱量一般為11.71-16.73MJ/kg。由于高水分，發熱量低，再加上褐煤易風化和自燃的特性，不適合遠距離輸送，應用受到很大限制。如水泥焙燒回轉窖要求煤的熱量很大限制。水泥焙燒回轉窯要求煤的熱值至少應在20MJ/kg以上，無法直接使用褐煤，但可使用褐煤半焦作焙燒燃料；褐煤中氧含量高，通過熱解加工可得到較多的酚類化合物；褐煤熱解煤氣是質量優良的民用燃氣和工業燃氣，或轉化成合成氣（進一步生產甲醇、二甲醚、合成油等）；孔隙發達的褐煤半焦可用作吸附材料、過濾材料、高爐噴吹料、高熱值無煙燃料等。發熱量13.4-16.7MJ/kg的褐煤熱解后，其半焦發熱量在24.3MJ/kg以上，可滿足各種客戶的需求。半焦可以單獨作為提質燃料或原料利用，也可以與褐煤混配作為提質煤，滿足不同客戶要求。褐煤提質后可遠距離運輸，與運輸褐煤比較，可以節省運力25%左右。
綜上所述，褐煤提質綜合利用將受到社會大眾的支持，能夠產生良好的效益。
1.2.3 促進冶金工業整體水平提高
“十二五”期間，我國冶金行業將抓緊新技術、新裝備在生產實踐中的實際應用，以促進冶金工業整體水平的提高，增強我國冶金產品的市場競爭力，直接還原鐵的生產就是其中之一。
1.2.4 有利于促進地方經濟的發展
從項目的經濟收益可以看出，項目平均每年為政府增加稅收9785.68萬元，項目的實施對當地經濟發展將起到積極的促進作用。
項目達產后勞動定員600人，可以解決當地部分居民的就業問題。同時該項目的市場前景較好，必將產生良好的經濟收益，將有效的提高工作人員的收入狀況，該生產項目將采取公平的收入分配制度，能在一定程度上提高當地居民的收入狀況，從而提高當地居民的生活水平。
本項目的發展可帶動城市信息、服務等第三產業的發展，極大的豐富了城鎮居民物質文化生活，為全面建設小康社會奠定了基礎。并且，還可以形成區域產業鏈，帶動周邊小企業作為原料供應商，極大的推動了社會經濟的發展，產生一系列的社會隱形效益。
綜合本項目的實施內容和預期效益來看，本項目的建設和生產有利于促進當地經濟和社會的發展。
1.2.5 企業自身發展的需要
隨著我國國民經濟的發展，鋼鐵市場呈現出非常蓬勃發展的局面，縣發展也遇到了很好的契機。所以，項目公司抓住這一機遇盡快落實直接還原鐵項目。
近些年，隨著煉鋼技術的發展，使鋼鐵企業內部的自產廢鋼大量減少，加之由于高附加值市場的不斷擴張，使電爐鋼的發展十分迅速，目前我國的電爐煉鋼的原料主要是廢鋼，這使原已緊張的廢鋼資源的供應問題更為加劇，而隨著工業的發展，廢鋼的重熔次數的增加，使廢鋼的質量大大降低，優質廢鋼的缺口更大。另一方面，進口的廢鋼，尤其是優質廢鋼不僅價格昂貴，而且供貨能力和數量波動性很大，進口的直接還原鐵價格也十分的高，但目前國內已經接受了。過去的直接還原鐵只是彌補廢鋼資源不足的代用品，國內使用直接還原鐵煉鋼的經驗還不是很多，而現在直接還原鐵已經是冶煉高級優質鋼和特殊鋼必需的原料。好的資源是冶煉優質鋼的重要條件，因此，項目公司發展直接還原鐵技術和產業，也是項目公司擴大自己生產經營面的重要一面。
二、礦產資源循環經濟一體化綜合利用項目市場分析
2.1 褐煤開采洗選行業發展情況
2.1.1 褐煤開采洗選行業企業規模分析
2012年中國褐煤開采洗選行業有規模以上企業206家，同比增長4.57%。根據對全國206家企業的統計，盈利企業181家，同比增長0.56%，占企業總數的87.86%。虧損企業個數25家，同比增長47.06%，占全部企業總數的12.14%。
表2-1： 2007-2012年褐煤開采洗選行業企業規模情況
| 年份 | 企業總數 | 虧損企業 | 企業數量同比增長（%） | 虧損同比增長（%） | 盈利比例（%） | 虧損比例（%） |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2007年 | 237 | 19 | 8.72 | 26.67 | 91.98 | 8.02 |
| 2008年 | 265 | 27 | 11.81 | 42.11 | 89.81 | 10.19 |
| 2009年 | 267 | 42 | 0.75 | 55.56 | 84.27 | 15.73 |
| 2010年 | 231 | 34 | -13.48 | -19.05 | 85.28 | 14.72 |
| 2011年 | 197 | 17 | -14.72 | -50.00 | 91.37 | 8.63 |
| 2012年 | 206 | 25 | 4.57 | 47.06 | 87.86 | 12.14 |
圖2-2： 2007-2012年褐煤開采洗選行業企業總數及盈利情況
2.1.2 褐煤開采洗選行業產成品分析
2012年，中國褐煤開采洗選行業規模企業產成品達到了29.49億元，同比增長了-24.81%。
圖2-3:： 2007-2012年褐煤開采洗選行業企業產成品分析
單位：億元，%。
2.1.3 褐煤開采洗選行業銷售收入分析
2012年，中國褐煤開采洗選行業銷售收入為1704.62億元，同比增長14.31%；2011年，褐煤開采洗選行業銷售收入為1491.26億元，同比增長69.15；2010年，褐煤開采洗選行業銷售收入為881.60億元，同比增長69.05。圖2-4： 2007-2012年褐煤開采洗選行業銷售收入及同比增長情況
單位：億元，%。
2.2我國鋼鐵行業運行情況分析
2.2.1 供給總量分析
2012年，鋼鐵行業完成工業總產值68247.97億元，同比下降2.6%。這是五年來，繼2009年行業總產值金融危機后再次出現負增長。鋼鐵行業是順周期性行業，受宏觀經濟的走勢影響。2012年以來，我國鋼鐵行業總產值增長率呈現出逐步回落的態勢，這主要是由于房地產調控政策毫不放松，房地產等對鋼鐵的需求大幅減少，從而導致鋼鐵行業的整體需求萎靡，需求不振直接導致鋼鐵行業總產值的增速下降。圖2-5： 2007-2012年鋼鐵行業工業總產值情況
單位：億元，%。
數據來源：國家統計局
2012年1季度，在下游需求放緩的情況下，我國鋼鐵行業延續低迷態勢，鋼材產量處于較低水平；2季度，下游需求疲軟，鋼材價格持續下跌，鋼鐵行業延續低迷狀態，部分鋼鐵企業為了減少虧損采取減產、停產措施，導致鋼鐵產量低速增長；3季度，鋼鐵行業延續低迷狀態，政府加快淘汰落后產能，部分企業為了減少虧損采取減產、停產措施，主要鋼鐵產品產量增速繼續下滑。10月以來，隨著鋼價的回升，部分已經停工的設備陸續開動，鋼鐵產量有所增加。
2012年全年全國粗鋼、生鐵、鋼材累計產量分別達7.17億噸、6.58億噸、9.52億噸，同比分別增長3.13%、3.69%、7.66%，增速較2011年同期分別下降5.76個、4.74個、4.64個百分點。數據顯示，鋼鐵產能釋放速度略有回升，鋼材市場供大于求的矛盾難以得到根本扭轉。
表2-6： 2005-2012年鋼鐵行業產量情況
單位：萬噸，%。
| 年份 | 生鐵 | 粗鋼 | 鋼材 | |||
|---|---|---|---|---|---|---|
| 產量 | 增速 | 產量 | 增速 | 產量 | 增速 | |
| 2005年 | 33040.47 | 31.19 | 34936.15 | 28.23 | 37117 | 24.81 |
| 2006年 | 40416.7 | 22.32 | 41878.2 | 19.87 | 46685.4 | 25.78 |
| 2007年 | 46944.6 | 16.15 | 48924.1 | 16.82 | 56460.8 | 20.94 |
| 2008年 | 47067.41 | -0.20 | 50048.80 | 1.10 | 58177.30 | 3.60 |
| 2009年 | 54374.80 | 15.87 | 56784.20 | 13.50 | 69243.70 | 18.50 |
| 2010年 | 59021.80 | 7.40 | 62665.40 | 9.30 | 79627.40 | 14.70 |
| 2011年 | 62968.93 | 8.43 | 68326.55 | 8.89 | 88131.12 | 12.30 |
| 2012年 | 65790.89 | 3.69 | 71654.17 | 3.13 | 95186.11 | 7.66 |
2012年，全社會固定資產投資增速較上年同期下降3.2個百分點，房地產開發投資增速較上年同期下滑11.7個百分點，規模以上工業增加值增速較上年同期回落3.9個百分點，導致建筑用鋼和工業用鋼的需求仍然疲軟。
2012年，我國鋼鐵行業銷售收入達70904.15億元，同比下降1.24%。由于下游行業需求不足，產能過大，鋼材市場供大于求的矛盾十分突出，鋼材銷售異常困難，價格大跌，致使企業之間競爭進一步加劇，特別是產品同質化競爭更加激烈，鋼鐵行業出現了2009年金融危機后巨大困難。
圖2-7： 2007-2012年鋼鐵行業銷售收入及同比增長情況
單位：億元，%。
數據來源：國家統計局
2.2.3 進出口情況分析
1、進口情況分析
2011年下半年以來，在經濟下行、鋼材需求放緩的形勢下，我國鋼材進口量總體上呈現小幅下滑的態勢。2012年年初我國鋼材進口延續下降趨勢；此后，在經濟下行、鋼材需求放緩、國內鋼材自給率不斷提高的背景下，我國鋼材進口量總體上延續下降趨勢。2012年全年我國累計進口鋼材1366萬噸，同比下降12.3%；累計進口額達178.05億美元，同比下降17.5%。圖2-8： 2002-2012年我國鋼材進口量情況
單位：萬噸，%。
數據來源：中國海關
圖2-9： 2002-2012年我國鋼材進口額情況
單位：億美元，%。
數據來源：中國海關
2、出口情況分析
2012年全年我國累計出口鋼材 5573萬噸，同比增長13.7%，增速較上年同期下降0.84個百分點。出口鋼材品種特點突出，主要集中于三大類產品：包括以冷軋普薄板（卷）、鍍鋅板、涂層板為主的冷系列板材，以合金棒線材、型材、熱軋板（卷）為主的添加微量合金的熱軋類鋼材，以及管材類產品。這三類產品占鋼材出口總量的85%左右。從鋼材出口市場分布來看，2012年鋼材出口主要集中在亞洲地區。東盟已經超過韓國成為第一大出口區域，向東盟出口量已經超過我國鋼材總出口量的25%，且同比增長達到48.83%；向韓國出口量微降0.35%，占鋼材總出口量的17.86%。與2011年同期相比，2012年出口增長較快的市場有北美、南美、西亞、非洲等。由于歐盟市場持續走低及對涂層板進行反傾銷調查等原因，2012年向歐盟出口鋼材比2011年下降23.59%。
圖2-10： 2002-2012年我國鋼材出口量情況
單位：萬噸，%。
數據來源：中國海關
圖2-11： 2002-2012年我國鋼材出口量情況
單位：億美元，%。
數據來源：中國海關
2.2.4 鋼鐵主要原材料成本構成
鋼鐵生產企業煉鐵工藝的原燃輔料包括：含鐵原料（燒結礦、球團礦、塊礦）、焦炭、煙煤、無煙煤、錳礦、硅石、耐火材料、泥料等。在原燃輔料中，含鐵原料所占成本比例為：65%-69%，焦炭所占比例為：25%-28%，兩項合計所占比例約為：90%-95%。考慮含鐵原料和焦炭的價格變動即可體現出生鐵成本的變動情況。2013年鐵礦石成品礦需求預計為11.1億噸，同比增長4%；其中進口礦石需求量仍在60%以上，將達到7.6億噸左右。焦炭2013年產量約為4.54億噸，同比增長2.9%，增幅有所下降，其中鋼鐵行業消費3.83億噸，同比增長2.4%。
表2-12： 2012年鋼鐵原材料市場價格變化
單位：元/噸。
| 月份 | 國產鐵精粉 | 煉焦煤 | 冶金煤 | 廢鋼 |
|---|---|---|---|---|
| 1月 | 1059 | 1645 | 1945 | 3360 |
| 2月 | 1048 | 1590 | 1929 | 3311 |
| 3月 | 1053 | 1590 | 1910 | 3346 |
| 4月 | 1065 | 1590 | 1888 | 3337 |
| 5月 | 1018 | 1575 | 1821 | 3161 |
| 6月 | 999 | 1500 | 1755 | 3064 |
| 7月 | 952 | 1425 | 1540 | 2742 |
| 8月 | 881 | 1185 | 1305 | 2570 |
| 9月 | 848 | 1185 | 1305 | 2570 |
| 10月 | 884 | 1225 | 1374 | 2673 |
| 11月 | 912 | 1300 | 1554 | 2721 |
| 12月 | 993 | 1350 | 1596 | 2731 |
略......
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