鉬尾礦綜合利用產業化示范項目投資可行性研究報告（案例分析）
1.3 項目建設背景與必要性
1.3.1 項目建設背景
1、政策發展背景
2015年1月，商務部等五部委發布《再生資源回收體系建設中長期規劃（2015-2020年）》，要求到2020年，大中城市再生資源主要品種平均回收率達到75%以上，實現85%以上回收人員納入規范化管理、85%以上社區及鄉村實現回收功能的覆蓋、85%以上的再生資源進行規范化的交易和集中處理，培育100家左右再生資源回收骨干企業，再生資源回收總量達到2.2億噸左右。
2016年是“十三五”規劃的開局之年，在中國中央政府大力倡導“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念以及全國人大通過修訂后的《環境保護法》將進一步強化環境保護的戰略地位，環保及相關產業將迎來歷史性的發展空間，據測算，“十三五”全社會環保投資將達到17萬億元，環保產業也有望成為拉動經濟增長重要支柱。
自然資源是人類生存和發展不可缺少的物質基礎，能源與資源的短缺是中國經濟發展與國家安全面臨的一個嚴峻挑戰。隨著經濟的持續、快速發展，資源、能源與環境已經逐漸成為制約我國經濟與社會可持續發展的三大瓶頸。轉變經濟增長方式、實現可持續發展已成為國家的戰略目標。
資源綜合利用有利于保障資源的可持續利用，減輕環境污染的壓力，是落實科學發展觀，實施節約資源基本國策，發展循環經濟，提高資源利用效率，保護生態環境，建設資源節約型、環境友好型社會，實現可持續發展的重要措施，必須從戰略和全局高度充分認識開展資源綜合利用的重大意義。
尾礦處理是資源綜合利用的重要部分。國內大量尾礦不僅占用了土地和造成了資源的浪費，而且也給人類生活環境帶來了嚴重污染和危害，惡化了環境。如何把這些沉睡多年、數量驚人的尾礦進行開發利用，真正實現“無尾、無廢、無污染”的現代化生產，達到推進礦山環境的綜合治理，是落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的客觀要求，也是我國及世界各國共同關心的重要課題。
2、產業發展背景
礦山尾礦的循環利用已經成為二十一世紀一項新的資源再利用工程和環境保護工業。
我國是一個鋼鐵產量大國，同時也是一個鐵礦資源相對匱乏的國家。近年來，隨著礦產資源的大量開發利用，其保有儲量日漸減少和貧化，資源的供需關系日趨緊張。為了保證鋼鐵產量和品種結構，我國每年都需從國外進口大量鐵礦石或鐵礦粉。目前，對國外進口鐵礦資源的依賴度已達到54%，而且增長趨勢仍以年均20%的速度遞增。因此，進行鐵尾礦的再選和綜合回收，不僅充分利用了現有的礦產資源，而且可以為國家節約大量的外匯，同時有利于緩解目前國內鐵礦粉市場供需關系緊張的矛盾，有利于支援國家現代化建設和環境保護。
尾礦是一種二次能源，通過資源回收綜合利用，尾礦能夠回收大量的有價組分，不僅能夠在一定程度上緩解我國礦產資源緊缺問題，而且能很大程度上解決尾礦堆存所帶來的環境、生態問題和占地問題。同時，用尾礦來生產建筑材料是國內外公認的可以整體消納尾礦的主要途徑，目前已有用尾礦制磚、尾礦制砂、用尾礦來生產建筑砌塊、用尾礦中的粗粒部分配制混凝土等。
我國礦業開發正在從過去粗放式經營向現在的集約式經營轉變，倡導走可持續發展之路。礦產資源的綜合利用是礦山企業提高經濟效益，節約資源，實現無廢化的有效途徑。環境保護和人類的生存息息相關，已經滲透到礦業開發的各個方面。節能增效、無廢化、無害化、以及礦產資源的循環利用正是環境保護新理念的體現。同時，也是走綠色礦業之路，實現經濟可持續發展的時代要求。
礦山尾礦既是固、液、氣三害具全的污染源，亟待治理，又是寶貴的資源，急需得到高效綜合利用，以緩解我國工業化進程中資源短缺的難題。但是，目前我國礦山尾礦的利用率僅為8.2%，與發達國家相比，差距甚大。
3、項目尾礦資源利用前景廣闊
隨著社會發展對礦產資源不斷增長的需要和人們對礦產資源的不斷開發，礦產資源日益枯竭。這促使人們從充分保護、合理開發和綜合利用資源入手，從保護生態、保護人類賴以生存的地球環境的高度，來正確處理資源與社會發展，資源與人口、環境的關系，從而使經濟效益、社會效益和環境效益得到協調發展。
尾礦的綜合開發利用主要有兩個方面：
一方面，是從尾礦中回收有價金屬和礦物：就目前而言，鉬精礦價較以往走高，給相關產業帶來了極好的發展機遇，使得以鉬精礦回收為主的尾礦綜合開發成為可能。同時可進行多方位的產業開發。
我國礦產資源有兩個特點：一是貧礦多，貧礦儲量占總儲量的80%；二是多元素共生的復合礦石較多。洛陽洛鋼尾礦綜合利用有限公司再選生產的鉬精礦及其它金屬產品，均屬于國家禁止出口的稀有金屬，國內市場需求量大。
另一方面，是尾礦的整體利用：尾礦作為一種建材的復合礦物原料，在應用中已取得初步成效，前景廣闊。
目前尾礦再選前品位為0.05%，通過再選工藝可選出鉬精礦0.03%。同時二次尾礦可以作為微晶石板材、微晶石粒料、商品砂漿、高性能商品混凝土、新型保溫復合磚墻體材料、加氣混凝土砌塊等新型建材和農用生物有機肥的主要原料，從而增加項目的經濟效益，提高當地生態環境質量。工業化的生產也可以帶動周邊相關行業的發展，直接促進當地經濟發展。
本項目旨在通過對縣礦山尾礦綜合開發與利用項目的建設，研發大型尾礦高效回采、分選成套技術與配套設備資源化關鍵技術，形成礦山尾礦高效循環利用的核心技術和示范基地，推動和實現礦山尾礦資源化綜合利用技術的進步和推廣應用。
1.3.2 項目建設必要性
1、項目建設落實國家產業結構調整的方向，符合相關產業政策發展要求
1）本項目屬于《產業結構調整指導目錄（2011年本）（修訂）》鼓勵類“高效、節能、低污染、規模化再生資源回收與綜合利用；廢礦石、尾礦和建筑廢棄物的綜合利用”的范疇。本項目產品為微晶石板材、微晶石粒料、商品砂漿、高性能商品混凝土、新型保溫復合磚墻體材料、加氣混凝土砌塊等新型建材和農用生物有機肥，屬于以上條款范疇內，屬國家鼓勵投資建設項目。
2）河南省人民政府關于《加快發展節能環保產業的實施意見》提出推進資源循環利用。圍繞重點領域大宗固體廢棄物資源化、規模化、高值化利用，提高資源循環利用效率，加快實施資源循環利用重點工程，建設一批綜合利用示范基地。以鋁土礦、鉬礦、金礦等為重點，依托中國鋁業河南分公司、洛陽鉬業集團股份有限公司、靈寶黃金股份有限公司等大型礦業集團，建設一批尾礦、低品位礦、共伴生礦資源綜合利用項目，提高礦產資源回采率和選礦回收率，提升共伴生礦、低品位礦、選礦尾礦及其他伴生資源的綜合利用水平。
3）河南省人民政府關于印發《中國制造2025河南行動綱要》的通知提出推進循環利用和綠色制造。全面推行循環生產方式，促進企業、園區、行業間鏈接共生、原料互供、資源共享。加快推進國家低碳城市試點、低碳工業園區試點和國家“城市礦產”示范基地建設，推動產業集聚區循環化改造，開展循環經濟標準化活動。大力推進工業廢物和生活垃圾資源化利用，促進尾礦、廢石、粉煤灰、廢舊電子電器、廢金屬、廢塑料等資源綜合利用，建設一批資源再生利用產業基地和靜脈產業園區。完善再制造舊件回收體系，實施高端再制造、智能再制造、在役再制造。開展綠色數據中心試點，建設重點企業能源管理中心，推廣合同能源管理，推動能源動態監測、控制和優化。建設綠色工廠、綠色園區，發展綠色技術、綠色設計、綠色產品，開展ISO14000環境管理體系、環境標志產品和其他綠色認證。
4）《再生資源回收體系建設中長期規劃（2015~2020年）》提出到2020年，在全國建成一批網點布局合理、管理規范、回收方式多元、重點品種回收率較高的回收體系示范城市，大中城市再生資源主要品種平均回收率達到75%以上，實現85%以上回收人員納入規范化管理、85%以上社區及鄉村實現回收功能的覆蓋、85%以上的再生資源進行規范化的交易和集中處理。培育100家左右再生資源回收骨干企業，再生資源回收總量達到2.2億噸左右。行業規模化經營水平大幅提升，技術水平顯著提高，規范化運行機制基本形成。
5）《“十三五”節能環保產業發展規劃》提出以尾礦資源化及工業廢渣利用等影響可持續發展的突出問題為重點，有針對性的加強關鍵節能環保技術裝備產品的研發攻關，提升節能環保產業對解決重大資源環境問題的支撐能力。開展尾礦資源化。開發選礦藥劑及裝備，加快多種共伴生有價組分綜合回收利用等高效尾礦回收技術研發。加大膏體尾礦干式堆存、尾礦高濃度充填自動化控制、高濃度尾礦膠結充填采礦等關鍵技術裝備的研發力度。開發低成本生產超高強度混凝土、微晶玻璃等尾礦利用產品。加大煤矸石資源化利用技術研發。
當前為促進礦業經濟提質增效轉型，河南省加大了對共伴生礦、尾礦、低品位礦、難選冶礦等資源的綜合利用力度，強化開采回采率、選礦回收率、綜合利用率“三率”約束，充分發揮財政激勵和模范縣（市）創建活動的政策引導作用，取得積極成效，全省礦業經濟發展模式正在向節約與綜合利用方向加速轉型。本項目的建設符合我夠相關政策規劃的發展要求，通過本項目的建設能夠更好的為洛陽乃至我國尾礦資源綜合利用產業發展添磚加瓦。
2、項目是貫徹落實科學發展觀的必然要求，也是加快建設資源節約型、環境友好型社會的要求。
據資料反映，洛陽地區40余年的礦產資源開發，形成大大小小星羅棋布的尾礦庫，是懸在縣人民頭上的定時炸彈，同時由于使用青化選礦，污染地下水系，又占用大量土地，尾礦庫潛在危害很大。這些尾礦渣的堆放不僅要占用大量土地，而且污染環境，特別是有害、有毒金屬對地表和地下水源的污染嚴重威脅著千百萬人的身體健康。尾礦渣的丟棄同時也會使一些有用組分分散，造成資源浪費。加快再生資源回收利用，變廢為寶，化害為利，又可有效減少廢棄物排放，不僅可以治理污染、改善環境，而且可以為人們創造優美環境，促進人與自然和諧統一。
3、實施尾礦資源綜合開發利用，興利除害，變廢為寶，利國利民，一舉多得，有著重要的現實意義和深遠的歷史意義。
1）尾礦資源綜合開發利用是洛陽保護生態環境的第一需要。生態環境是洛陽的第一資源、第一競爭力。洛陽是國務院首批公布的國家歷史文化名城，中國四大古都之一，世界四大圣城之一，世界文化名城，國家區域中心城市。洛陽是華夏文明和中華民族的主要發源地。為此，保護生態環境是國家、歷史賦予洛陽的重要責任，做好尾礦資源綜合開發利用，是保護好洛陽自然生態環境的必然要求。
2）尾礦資源綜合開發利用是消除安全隱患的迫切需要。縣位于河南省西部，擁有豐富的礦產資源，其中鉬、鎢儲量和產量國內之首，其它如鉛、鋅、鐵、金、銀、英石與儲量豐富。在多年的礦產資源開發過程中，形成各類尾礦庫共277座，占全省的1/3，洛陽市的2/3，其中“頭頂庫”115座，占全國的近1/10。縣的尾礦庫數量之多，規模之大，在全國縣級排名前列。數量眾多的尾礦庫以及所產生的毛坡廢石，存在一定的安全隱患，遇極端天氣或不可預見因素的誘發，隨時都有可能出現滑坡、泥石流、潰壩等危險，直接威脅人民生命財產的安全。加強尾礦資源綜合利用，有利于從根本上消除安全隱患，保護人民生命財產安全。
3）尾礦資源綜合開發利用是培育新經濟增長源的重要途徑。礦產資源是不可再生資源，縣尾礦量大質優，大部分尾礦富含金屬和非金屬有價元素，適于再提取和多元開發，多級利用。尾礦資源綜合開發利用跨礦業和建材業等行業，能夠拉動機械裝備、農業、物流、餐飲服務等行業的發展，既能增加就業，又能增加地方財源，是調整經濟結構、培育新興產業和新經濟增長源的戰略之舉。
4）尾礦資源綜合開發利用是洛陽縣礦山冶金業轉型升級的重要舉措。洛川縣礦山冶金業產業鏈條短，產品檔次低，尾礦資源綜合開發利用，是發展循環經濟、轉變經濟發展方式、調整產業結構、增強可持續發展能力、節約用地、增加就業渠道的重要途徑。尾礦開發利用不僅技術成熟，市場前景廣闊，而且有各級政府的大力支持，出臺了一系列支持政策，只要縣上下形成強大合力，尾礦資源綜合利用一定會成為區域新一輪競爭的新優勢。
4、項目的建設是發展循環經濟的需要
循環經濟是企業實現可持續發展的重要途徑，發展循環經濟的目的是在經濟、社會較快發展的前提下，通過循環利用資源，達到節約資源、改善環境的目的，使企業走上可持續發展的道路。通過本項目建設，可以構建經濟循環區，通過合理構建產業鏈間的關聯，可以加強產業鏈之間的資源共享，提高資源的綜合利用效率。進行有效的產業鏈整合，提高供應鏈管理的水平以及生產和服務的效率，減少能耗，提高產品和服務的質量，提升核心競爭力，具有積極的作用
為尋找新的經濟增長點，充分消化、利用尾礦廢棄資源，延長礦山資源產業鏈，確保尾礦資源的綜合利用，公司與清華為背景的有關單位合作”，構建“資源產品再生資源”和“高利用、低排放”的循環經濟，主體思路清昕，經濟效益顯著，發展前景廣闊。
5、項目的建設是保護耕地的迫切需要
土地和能源是人類社會賴以生存和發展的基礎。保護耕地已成為我國的一項國策。因此，應從最充分、最有效的角度來開發利用土地和能源。
我國是一個13億人口大國，土地資源匱乏。我國耕地面積僅占國土面積的10%，不到世界平均水平的一半。我國房屋建筑材料中70%是墻體材料，其中粘土磚占居主導地位，生產粘土磚每年耗用粘土資源達10多億立方米，相當于毀田50萬畝。溫家寶總理在人大十屆五次會議政府工作報告中指出：“要把節能降耗、保護環境和節約用地作為轉變經濟增長方式的突破口和重點抓手。”溫家寶總理在報告中還強調：“節約用地，不僅關系到當前的經濟社會發展，而且關系到國家長遠利益和民族生存根基。在土地問題上，我們決不能犯不可改正的歷史性錯誤，遺禍子孫后代。”“一定要守住全國耕地不少于18億畝這條紅線，堅決實行最嚴格的土地政策”。
近年來，我國城鄉每年建房超過10億m2，每年需要各種墻材約20億m2，每年使用實心粘土磚7000億塊，生產企業占地503萬畝，每年毀田11萬畝，生產實心粘土磚的耗煤和磚混結構采暖耗煤約占全國能耗總量的25%。
隨著我國經濟的發展和人口增長，城鎮化和城鄉住宅建設，對土地的需求量越來越大。而傳統墻體材料以毀田取土為代價，使耕地更為嚴重緊張。因此，大力發展尾礦新型墻體材料產業，淘汰實心粘土磚，是節約能源，保護土地，有效利用剩余資源，實行經濟、社會，資源和環境協調發展的需要，是實施我國可持續發展戰略的重大舉措。
6、項目的建設有利于社會進步、創造就業
本項目率先推動與一些專業研究機構、專業處理機構結盟，以大批量、規模化、產業化的方式，與下游市場企業形成穩定的合作關系，實現鉬尾礦渣回收利用的產業化、規模化、集約化經營，有效地提高了鉬尾礦的回收利用水平，并且極大的保護了生態環境，同時也為我國尾礦回收利用產業的發展樹立榜樣，引導行業的健康快速發展。
尾礦回收利用行業是勞動力密集型行業，可大量吸納城鄉富余勞動力，為國家就業做貢獻。在項目初期就可以吸納上1950人就業，將來可以吸納近萬人就業，為解決社會就業難的問題作出貢獻。
7、有利于實現國有資產的保值增值。
以往的尾礦回收處理模式，受制于處理技術與市場信息不對稱、過程不透明、交易不規范等諸多條件限制，造成交易成本及價格估算脫離市場，大量的尾礦丟棄，不僅造成了大量國有資產流失，同時污染了環境。而本項目通過與清華為背景的有關單位合作”，構建“資源產品再生資源”和“高利用、低排放”的循環經濟新模式，能有效地彌補原有模式的不足，充分挖掘尾礦的延伸價值，構建我國尾礦資源回收利用新體系。
綜上所述，本項目的實施，符合國家及地方的發展規劃和企業的發展要求，是加快企業發展，全面提高企業經濟效益的必然要求。項目的實施，又可帶動當地國民經濟及相關產業的發展，具有良好的社會效益與經濟效益。
鉬尾礦綜合利用產業化示范項目市場分析
2.1 我國環保產業分析
2.1.1 行業發展概況
近四年來，受國家加快推動生態文明建設、多個循環經濟領域示范試點創建實施（節能減排綜合示范城市、“城市礦產”示范基地、園區循環化改造示范試點、海綿城市等）、社會公眾節能環保意識提高等多因素推動，中國節能環保產業快速增長，總產值從2012年的29908.7億元增加到2015年的45531.7億元，與上年相比增長16.4%。細分領域中，節能產業、環保產業增速迅猛，年增長率均超過了20%；受大宗商品價格持續走低影響，資源循環利用產業增速略有回落，產值規模被節能產業反超。
圖2-1：2000-2015年中國環保行業產值情況
1、中國制造2025聚焦綠色發展，助力節能環保產業滲透力提升
綠色發展是《中國制造2025》指導思想的核心內容之一。《中國制造2025》指出，加強節能環保技術、工藝、裝備推廣應用，全面推行清潔生產；發展循環經濟，提高資源回收利用效率，構建綠色制造體系，走生態文明的發展道路。隨著《中國制造2025》戰略的實施，我國將利用先進節能環保技術與裝備，組織實施傳統制造業能效提升、清潔生產、節水治污、循環利用等專項技術改造，開展重大節能環保、資源綜合利用、再制造、低碳技術產業化示范，必將大幅提高節能環保產業的滲透力。
2、技術節能和管理節能并重，推動節能環保產業結構軟化
隨著我國節能產業數十年的發展，以投入新技術、新工藝、新材料、新設備和新器件來獲得節能效益的技術節能遇到發展的天花板，而采取加強計量檢測、優化能源分配、強化管理維護、提高人員素質、能源績效考核等措施的管理節能愈加受到用能單位的重視。為提高管理節能效率，上海市、浙江寧波和廣東東莞等城市建立了市級能源管理中心平臺和重點企業能源管理中心，實現對節能數據深入分析，提高節能效率。該模式催生了多家配套節能服務公司，提高了節能服務產值，推動了節能產業結構的軟化。
3、環境管理向環境質量改善轉變，環保物聯網成重要依托
進入“十三五”時期，我國環境管理工作將由污染治理轉變到環境質量改善，政府和企業對于提升環境治理現代化技術手段的訴求不斷提高。與此同時，環境保護與多領域融合加速，環保技術與物聯網技術的相互滲透態勢尤為顯著，環保物聯網已經成為環境治理現代化的重要手段。通過“智慧應用層、大數據分析層、云計算支撐層、網絡傳輸層、感知層”，環保物聯網已經初步實現污染源實時監控、環境質量系統監測、環境風險應急管理、綜合管理及服務等功能。
4、“產業+”PPP模式引領行業變革，倒逼企業向全產業鏈型轉變
2015年節能環保類PPP項目中，流域水環境治理和生態建設、河段生態綜合整治、污水處理廠及配套管網等大型投資項目占到了全部投資額的85%以上，是節能環保企業開拓業務的重點。以向地方政府提供金融、規劃設計、建設、運營管理綜合性解決方案為主要特征的“產業+”PPP模式，覆蓋項目的設備采購、設計施工、運營維護等所有全產業鏈環節，對企業的資金籌措能力、節能環保產業上、中、下游的資源整合能力提出了更高要求，倒逼企業向全產業鏈型轉變。
2.1.2 節能、環保領域保持高速增長，資源循環利用領域緩慢復蘇
“十三五”期間我國生態文明建設將向縱深推進，未來三年，我國節能環保產業投資將會增大，節能環保產業仍將保持高速發展。預計2016—2018年我國節能環保產業將保持18%左右的增速，到2018年，節能環保產業產值規模將達到74799.2億元。產業結構方面，受益于節能、環保細分領域的高速增長，其產值占比均會上升；而受制于資源循環利用產業的緩慢復蘇，其產業占比將會下降。
圖2-2：2016-2022年中國環保行業產值預測
2.2 尾礦資源綜合利用行業發展分析
礦產資源在國民經濟發展過程中占有非常重要的地位，我國有95%以上的能源和85%的工業原料取自于礦產資源，可是礦產資源是一種不可再生的自然資源。為了提高礦產資源的利用率，延長使用年限，也為了保護人類賴以生存的生態環境。人們越來越重視尾礦的綜合利用及治理問題。
2.2.1 發展現狀
我國礦產資源的利用率比較低，總回收率比發達國家低很多。據不完全統計，冶金礦山每年排放尾礦量達1.5億t以上，而其中鐵的品位平均為11%，有的高達27%，相當于尾礦中尚存有1600萬t的金屬鐵；在2000多萬噸的黃金尾礦中尚含金約30t。我國礦產資源共、伴生組分豐富，其中鐵礦石中大約有30多種有價成分，但能回收的僅20多種，一些金屬元素尚遺留在尾礦中，每年礦產資源開發損失總價值約780億元。而對于尾礦中的大半乃至90%以上的非金屬組分更是極少開發利用。隨著選礦技術水平的提高以及礦產資源的日漸緊張。尾礦已成為人們開發利用的二次資源，而且某些傳統礦物的尾礦將成為非傳統礦物的原料。
工業發達的國家已把礦業廢料的開發利用作為礦山開發的新目標，把尾礦的綜合利用及治理的程度作為衡量一個國家科技水平和經濟發達程度的標志。我國這方面的研究起步較晚，但是迫于形勢所需，人們越發認識到尾礦綜合利用及治理是提高礦產資源利用率及保持礦業可持續發展的必要措施。對保護人類賴以生存的生態環境有著重要意義。
2.2.2 我國礦山尾礦的現狀及問題
我國大多數礦山資源的品位較低，在選礦流程中排出大量的尾礦，隨著礦產資源利用程度的提高，礦石的可開采品位相應降低，尾礦排出量也在增加。世界各國每年排出的尾礦量約50億t，而我國僅2000年尾礦排放量就達6億t左右。目前堆存的廢棄物已達200億t之多。而且還在以每年幾億噸的速度增加。目前我國的尾礦綜合利用率僅為7%，大量的尾礦只能堆放在尾礦庫或一些自然場地中，如此之多的尾礦不可避免地帶來一系列的問題。
1、尾礦嚴重地污染周邊的環境
有些選礦過程需加入一些藥劑，尾礦中就會殘留一定量的藥劑。如選金用的氰化物是一種劇毒藥劑；選礦中常用的黃藥、黑藥、酚類化合物在水中散發出一種難聞的特殊氣味，對人畜是非常有害的；還有一些原存于礦石中的重金屬元素，由于化學藥劑的作用，而存在尾礦水中，這些尾礦水流入附近的河流或滲入地下，就會嚴重污染河流及地下水源。據調查，冶金礦山9個重點選礦廠附近的14條河流被污染，礦區周圍水井的水質普遍達不到飲水標準。
我國一些礦山礦物嵌布粒度細，為了達到單體解離，需要將礦石磨得很細，這樣的尾礦被排到尾礦庫自然干涸以后，遇到大風天氣，表面的尾礦砂會不斷地被吹到周邊地區，導致該地區的土壤污染、土地退化、植被破壞，對周邊的生態環境造成了嚴重的不良影響，有時甚至直接威脅到人畜的生存。如1998年夏季，金川鎳礦的尾礦庫因大風刮起尾礦砂塵暴，造成了嚴重的人員傷亡事故。
2、尾礦給企業帶來了沉重的經濟負擔
一些企業的尾礦庫已快到服務年限，有的還在超期服役。隨著尾礦量不斷增加，建立新的尾礦庫已勢在必行，這需要占用大量的農林用地。一個年產200萬t鐵精礦的選礦廠，建一座尾礦庫需占地800～1000畝，也只能維持10～15年生產之用。由于土地資源越來越緊張，征地費用越來越高，導致尾礦庫的基建投資占整個采選企業費用的比例越來越大，且尾礦庫的維護和維修也需消耗大量的資金。如梅山鐵礦二期尾礦庫僅征地就花了數千萬元。據統計我國冶金礦山每噸尾礦需尾礦庫基建投資1～3元，生產經營管理費用3～5元，全國現有400多座尾礦庫，每年的營運費用高達7.5億元之多。
2.2.3 尾礦綜合利用的現狀
隨著科技的進步及在各領域的廣泛應用，為尾礦的綜合利用及治理奠定了堅實的技術基礎。由于尾礦成分復雜、分布不均，也因地域的不同其中有價組分的種類及含量差別很大，所以尾礦的綜合利用要具體問題具體分析。目前我國尾礦的綜合利用主要集中在以下幾方面。
1、尾礦再選——從尾礦中回收有價成分
開展尾礦再選是提高資源利用率的重要措施，也有利于減少尾礦的排放。我國尾礦的再選礦發展非常迅速，攀枝花鐵礦每年從鐵尾礦中回收V、Ti、Co、Sc等多種有色金屬和稀有金屬，回收產品的價值占礦石總價值的60%以上。江西德興銅礦通過尾礦再選，年回收硫精礦1000t、Cu9．2t、Au33．4kg，產值達1300多萬元。陜西雙王金礦從尾礦中回收硫精礦產值達3．4億元，又從尾礦回收鈉長石精礦其產值超過金的產值。從尾礦再選所取得的成果可以看出，不僅提高了資源的回收率，也給企業帶來巨大的經濟效益。
2、尾礦用作建筑材料
如免燒尾礦磚、砌塊、瓦、輕質材料、微晶玻璃等。地科院在北京通州開發區建了一個生產實驗基地，可年產微晶玻璃8000～10000m2，年創效益上百萬元，尾礦加入量達50%。地科院還協助凌源建一條陶粒生產線，年產18000m3，其中尾砂用量50%～80%。利用高鈣鎂型鐵尾礦生產出來的高級飾面玻璃，其主要性能優于大理石，而尾礦加入量也達到70%～80%。另外普通墻體磚是建筑業用量最大的建材之一，其技術簡單、投資少，是尾礦綜合利用有效的途徑之一。國家已明令禁止生產粘土磚，所以生產尾礦磚是很有發展前景的。
3、尾礦用于制作肥料
有些尾礦中含有多種植物生長所需要的微量元素，這些尾礦經過適當的處理可制成用于改良土壤的微量元素肥料。我國有些尾礦中含有一定量的磁鐵礦，將這樣的尾礦進行適當的磁化處理后施人土壤中，可以改善土壤的性能，從而達到增產的效果。90年代馬鞍山礦山研究院將磁化尾礦加入到化肥中制成磁化尾礦復合肥，并建成一座年產1萬t的磁化尾礦復合肥廠。但這些還只是停留在對少量尾礦的利用上，還無法減少大宗尾礦的排放，所以大量的尾礦只能排到尾礦庫和一些自然場地，如何治理這部分尾礦是當務之急。
4、充填礦山采空區
礦山采空區的回填是直接利用尾礦最行之有效的途徑之一。有些礦山由于種種原因，無處設置尾礦庫，而利用尾礦回填采空區意義就非常重大。如安徽省太平礦業有限公司前常銅鐵礦位于淮北平原，由于地理因素無處設置尾礦庫，選礦廠排放的尾礦經過技術處理后，全部用于填充采空區；濟南鋼城礦業公司采用膠結充填采礦法，提高礦石回采率20%以上；萊蕪礦業公司利用尾礦充填越莊鐵礦露天采坑，再造了土地，治理了環境；礬口鉛鋅礦利用尾礦作采空區充填料，其尾礦利用率達95%。用尾礦做充填料，其充填費用較低，僅為碎石水力充填費用的1/4～1/10。這不僅解決了尾礦排放問題，減輕了企業的經濟負擔，并取得了良好的社會效益。
5、尾礦庫的治理
尾礦庫占地面積大，對周邊生態環境破壞嚴重。國外許多國家雖然人少地多，但對土地的復墾卻十分重視，如德國、加拿大、澳大利亞等國家的礦山土地復墾率已達80%以上。我國這方面雖然起步較晚，但是近年來發展非常迅速，特別是國務院《土地復墾規定》的頒布，大大促進了土地復墾工作的進展。
尾礦綜合利用，變廢為寶，既保護了資源，又充分利用了資源，同時又凈化了環境，可謂一舉多得。所以應該進一步完善企業廢棄物綜合利用及治理方面的法律、法規，加速尾礦綜合利用及治理的進程；同時企業應樹立長遠的觀念，把尾礦綜合利用及治理作為保護有限的礦產資源、促進經濟發展、保持礦業持續發展的必要措施；企業的發展要有生產與治理同步進行的整體規劃，避免先污染后治理的模式出現。總之，尾礦的綜合利用和治理會產生較大的社會、經濟和環境效益，所以全社會應共同努力提高尾礦的綜合利用及治理的整體水平，使我國礦山尾礦的利用與治理工作走上良性發展的軌道，從而加速實現無尾選礦的最終目標。
2.3 鉬行業發展分析
2.3.1 鉬行業發展概況
鉬最主要的產品是焙燒鉬精礦、鉬鐵、鉬酸銨、鉬金屬，其中焙燒鉬精礦（含鉬59%左右）由鉬精礦（含鉬45%左右）焙燒得到，主要用于生產不銹鋼、合金鋼、工具鋼、高速鋼、鑄鐵；鉬鐵（含鉬60%左右）可由焙燒鉬精礦還原得到，主要用于生產鑄鐵和煉鋼；鉬酸銨（含鉬67%左右）作為典型的鉬化工產品，可由焙燒鉬精礦氨化得到，應用于石油化工催化劑、防腐蝕添加劑、生物微量元素等；鉬金屬（含鉬99%以上）由鉬酸銨加工得到，可用于超級合金、電子產品、鉬金屬制品。
圖2-3：鉬下游應用領域
鉬的下游80%應用在鋼鐵行業，其主要用作鋼鐵行業各類合金鋼的添加劑，可提高合金鋼的強度、韌性、耐熱性和耐蝕性。無論鋼鐵產量與鉬消費量，還是鋼鐵價格與鉬精礦價格，相關度都很高，其與宏觀經濟走勢密切相關。
表2-1：各類型鋼含鉬量
| 鋼種類 | 鉬含量（%） | 用途 |
| 合金鋼 | 3-4 | 運輸裝置、機車、工業機械 |
| 不銹鋼 | 4-5 | 精密化工儀表、海水環境中使用的設備 |
| 高速鋼 | 4-9.5 | 制造告訴切削工具 |
| 鉬和鎳、鉻合金 | 0.6-2 | 飛機金屬構件、耐腐蝕零件 |
| 含鉬高強度鋼 | 0.015-0.6 | 石油管道 |
| 優質碳素鋼 | 0.2-0.4 | 板材、線材、管材、棒材 |
| 鑄鐵 | 1.8 | - |
鉬的第二大消費部門為催化劑工業，包括汽車上使用的催化劑和石油化工工業上使用的催化劑，鉬在催化劑及其他化學工業方面的消費量約占鉬總需求量的15%左右。
2.3.2 鉬精礦數據分析
2015年我國鉬精礦出口量為0.42萬噸，進口量為1.41萬噸，2015年我國鉬精礦需求量為31.02萬噸，近年來我國鉬精礦供需平衡表如下圖所示：
圖2-4：2011-2015年我國鉬精礦供需平衡分析
我國鉬精礦產地相對較為集中，2015年我國鉬精礦產量占據省份前五的分別是河南、陜西、黑龍江、內蒙古和河北。
其中河南地區產量占我國鉬精礦總產量的32.32%，陜西地區占比16.96%，黑龍江地區占比15.21%，內蒙地區占比12.43%，河北地區占比6.39%。
我國礦產資源有兩個特點：一是貧礦多，貧礦儲量占總儲量的80%；二是多元素共生的復合礦石較多。洛陽洛鋼尾礦綜合利用有限公司再選生產的鉬精礦及其它金屬產品，均屬于國家禁止出口的稀有金屬，國內市場需求量大。
2.4 微晶石行業分析
微晶石是新型的裝飾建筑材料，其中復合微晶石稱為微晶玻璃復合板材，是將一層3—5mm的微晶玻璃復合在陶瓷玻化石的表面，經二次燒結后完全融為一體的高科技產品。微晶石厚度在13—18mm，光澤度大于95。
2.4.1 行業現狀
目前，國內微晶制品主要應用于建筑裝飾材料上，這類微晶石板材也就是通常所說的微晶石。所采用的制作方法主要是粒料燒結結晶工藝，還有一少部分采用對輥壓延結晶工藝（包含錫槽浮法工藝）。目前該兩種工藝生產的微晶石外觀差異性也比較大，同等條件下，其成本相差無異。當然其售價也沒有多大的差異，但總體的裝飾效果前者的工藝比后者要優越得多。
輥壓延結晶工藝所生產出來的制品特點：表面色度單調勻稱，制品內部氣孔少，表面無花紋，裁切相對較脆，制品基本內外一致。
粒料燒結結晶工藝生產相對比較靈活機動，制品顏色豐富，光面典雅柔和亮麗，表面裝飾效果極佳，產品厚度可調范圍大，制品內部含有小氣泡但不影響裝飾的表層，可方便地生產出大規格異型板材和各種曲面板相對比較更適于市場工業化生產。目前大多部所說的微晶石均屬于此種范圍。
其它功能性微晶制品基本上沒有進行規模化生產，以以上兩種工藝生產的為主。國內微晶石行業現狀呈現如下特征：
（1）市場總量迅速擴大，從一種所謂的“調味品”進入主流裝飾材料的行列。
（2）新產品開發步伐加快，形成多花色、多品種、系列化的產品格局，高質量、低成本的微晶石薄板產品快速、大量進入家裝市場并逐漸形成市場的主流，復合板產品將由產品品質和銷售定位方面的問題而逐漸淘汰。
（3）工藝技術及裝備水平快速進步，產品質量進一步提高，部分優勢廠家生產產量迅速擴大，成本大幅度降低并迅速形成市場優勢，一些弱勢生產廠家將遭到淘汰。
（4）企業管理水平提高，人員素質增強，管理理念更新，一些優勢企業的管理將快速實現系統化、現代化。
（5）投資規模迅速擴大，將有國際大資金進入，將出現年產100萬平方米的生產廠家，在此新興行業中，資本將顯示其巨大力量。
（6）國際市場份額迅速擴展，國內微晶石產品將成為國際市場寵兒。
2.4.2 行業發展前景
微晶石作為一種可選擇的裝飾材料，屬于高端定位品種。從短期來看，它仍然無法與天然石材的自然屬性相比。而天然石材具有資源的有限性，從長遠看，存在微晶玻璃部分替代天然石材的可能性。由于微晶玻璃產品成本較高，導致市場價格偏高，加之市場對這種新產品的認識度偏低。因而，將大大制約其使用和發展。
微晶石由于產品優勢正日益受到消費者的青睞，銷售量現正在逐年上升，未來應該會有更多市場空間。將軍企業市場總監梁隆烽表示，因為微晶石光潔度比較高、層次感比較強、環保檔次高且應用范圍進一步擴大，除了酒店、別墅等高檔場所外，還可用于客廳、衛生間、廚房、形象墻、電視墻等，整個市場需求隨之慢慢會增大。而隨著消費者消費意識的轉變，微晶石所具有的色調均勻一致、紋理清晰、不吸水防污染、耐酸堿抗風化、綠色環保、無放射性毒害等成為最大的賣點。
目前，微晶石產品占到整個市場的20%左右，且發展迅猛，2016年全國微晶石的總產量約為1200萬m2，主要集中在廣東、四川等地，未來發展空間巨大。
2.5 商品砂漿行業分析
2.5.1 行業發展現狀
預拌商品砂漿在我國2000年才開始逐漸實現了產業化，隨著國家對現場攪拌砂漿的禁止，對預拌商品砂漿的推動支持，同時我國房地產行業的高速發展都推動了國內預拌商品砂漿行業在不到20年的時間內，已經形成了3.72億噸產能的大行業。
受益于房地產及固定投資的發展，在2013年和2014年我國預拌商品砂漿產量超過50%的速度增長。2012年我國預拌商品砂漿產量為2743萬噸，2013年產量為4122萬噸，同比增速為50.27%，2014年產量為6202萬噸，同比增速為50.46%，2015年和2016年包括房地產行業在內的固定投資增速放緩，對預拌商品砂漿的需求量也呈不同程度的下降，行業產量分別為7091萬噸和7800萬噸，增速分別為14.33%和10.00%。
受國家政策支持，全國各地預拌商品砂漿企業數量不斷上升，國內除了甘肅、西藏等少數省份外，大部分地區都有規模不等的企業，其中主要集中在東部地區，產能這幾年也呈現高速增長態勢。
2012年我國預拌商品砂漿行業產能為1.63億噸，2013年產能為2.16億噸，同比增速為32.60%，2014年產能為2.74億噸，同比增速為26.64%，2015年產能為3.31億噸，同比增速為20.80%，2016年產能為3.72億噸，同比增速為12.39%。
圖2-5:2012-2016年商品砂漿產能增速圖
2.5.2 行業發展前景
隨著行業的發展以及用戶需求的不斷變化，未來預拌商品砂漿行業的需求呈現以下幾種變化：
一是產品多樣性，需要預拌商品砂漿企業加大科研力量，豐富公司自身產品種類，讓自己產品更加系統化；
二是產品的功能化，今后行業的競爭不僅僅是粗放型競爭，粗放型的產品或將不再是市場的主流，針對不同的市場，不同的需求，能提供適合的產品，這才是一個砂漿企業競爭的優勢。
三是產品更加環保，預拌砂漿使用固體廢棄物部分取代水泥，間接地為減少碳排放做出了貢獻，隨著國家對環保重視程度不斷提高，無論生產企業還是用戶對產品的環保要求越來越高，需要企業加大環保方面的研發和生產，以滿足市場的需求。
國內預拌商品砂漿企業主要采取直銷模式，企業生產的預拌商品砂漿通常為建筑工程項目配套材料，在與施工單位簽訂供貨協議后即安排生產和配送。在渠道上，直銷是唯一的，行業的特殊性使得未來也不會有大的變化。
目前，包括北京、上海、天津、重慶、廣州、成都、南京、常州、濟南、西安、鄭州、武漢、南昌、大連、哈爾濱、長春等全國重點城市先后制定推廣使用預拌商品砂漿的法規、政策和技術規程，政策支持的力度在增加，同時由于房地產企業更加重視產品品質的美譽度，因此預拌商品砂漿的應用將繼續擴大，市場也將逐步增加。
當前隨著《河南省藍天工程行動計劃》頒布以來，河南省相繼出臺了閉合式管理等一系列配套文件規定，建立了有效的政府部門聯動工作機制，為河南省地區預拌砂漿推廣應用工作順利開展提供了保障。項目市場前景良好。
2.6 高性能混凝土行業分析
2.6.1 行業發展現狀
2016年是“十三五”規劃開局之年，據中國混凝土網的不完全統計，2016年我國商品混凝土總產量為22.29億立方米，與上一年基本持平（2015年為22.23億立方米）。
從行業規模來看，截止2016年底，全國混凝土企業總數約為12808家。從區域情況來看，2016年，華北、東北地區混凝土產量分別下滑了4.61%和7.65%，下滑的主因是受下半年環保力度加大，多地攪拌站持續的大面積停產，不少在建工程也因此進度緩慢。除華北、東北地區之外，其余地區混凝土總產量均小幅增長，其中西北地區漲幅最高，增速為6.64%，超預期增長的基建計劃拉動了該地區混凝土的需求。從各省市情況來看，江蘇、廣東、山東、浙江、河南五省份混凝土產量居全國前五名，其中江蘇省產量為2.25億立方米，同比增長1.06%。西藏自治區2016年混凝土產量400萬立方米，同比增長14.29%，增速為全國之首。
2.6.2 行業前景分析
2016年國務院發布了《國務院關于深入推進新型城鎮化建設的若干意見》。文中指出，新型城鎮化是現代化的必由之路，是最大的內需潛力所在，是經濟發展的重要動力，也是一項重要的民生工程。而“全面提升城市功能”也被列入其中，內容包括圍繞實現約1億人居住的城鎮棚戶區、城中村和危房改造目標；優化街區路網結構，建設快速路、主次干路和支路級配合理的路網系統，提升城市道路網絡密度，優先發展公共交通；實施城市地下管網改造工程，統籌城市地上地下設施規劃建設，加強城市地下基礎設施建設和改造；推進海綿城市建設，在城市新區、各類園區、成片開發區全面推進海綿城市建設。
同時另外指出，加快城市群建設，建設以高速鐵路、城際鐵路、高速公路為骨干的城市群內部交通網絡，統籌規劃建設高速聯通、服務便捷的信息網絡，統籌推進重大能源基礎設施和能源市場一體化建設，共同建設安全可靠的水利和供水系統。
隨著國家新政的實施，項目混凝土產品市場前景良好。
按照當前河南省臺指導意見，加強預拌商品混凝土市場監管。《意見》要求，企業必須把節能減排、環境保護工作納入計劃，建立環境保護制度，采取有效措施，防止在生產和其它活動中產生廢氣、廢水、廢渣、粉塵以及噪音、振動等污染。要嚴格執行國家規定的能耗標準，提高資源利用和循環使用，促進清潔生產，減少和避免污染物的產生，保護和改善環境。
當前洛陽房屋建設竣工面積達到300萬平方米以上，市場對商品混凝土的需求量巨大。本項目生產的高性能混凝土產品工藝先進，滿足其市場需求。
2.7 墻體材料行業分析
2016 年全年房地產開發投資372.5億元，比上年增長11.6%，其中住宅投資265.0億元，增長14.0%。房屋施工面積4767.0萬平方米，增長1.6%，其中住宅3367.4萬平方米，增長1.1%。房屋竣工面積367.2萬平方米，下降34.1%，其中住宅255.0萬平方米，下降37.7%。商品房銷售面積770.4萬平方米，增長12.1%，其中住宅665.0萬平方米，增長9.3%。商品房銷售額350.1億元，增長18.4%，其中住宅291.8億元，增長20.3%。
目前，洛陽地區墻體材料市場混亂，小企業生產企業很多，很多粘土磚生產企業，消耗大量自然資源，市場亟需品質好產品。因此本項目在縣投產建設。本項目選用先進的綠色環保生產線，生產高性能綠色產品符合當前洛陽地區的市場需求，能夠有效的緩解土地資源的浪費，為洛陽城市發展添磚加瓦。
2.7.1 加氣混凝土砌塊
1、行業發展現狀
加氣混凝土工業在我國經歷了近50年的發展歷史，“十二五”期間我國加氣混凝土達到空前的發展時期，生產規模不斷擴大，技術裝備、產品質量都有了較大的提高。據不完全統計，到“十二五”末全國已建成生產企業約2000家，總設計能力約2億立方米；總產量約為1.1億立方米，占墻體材料產量的9%，占新型墻體材料的15%；生產的快速發展，推動了市場的發展，我國加氣混凝土已成為許多地區節能建筑的主導墻體材料。
我國加氣混凝土已經形成一個包括產品生產、裝備制造、配套材料生產和科研設計的完整體系，成為我國建筑節能和墻體材料改革的重要力量，為循環經濟和低碳生活做出特有的貢獻。
2、行業發展前景
國民經濟保持穩步協調健康發展，必將帶動加氣混凝土行業大發展。隨著我國國民經濟穩步協調健康發展和社會全面進步，向全面建設小康社會目標的邁進，國內生產總值（GDP）年均增長約7%，這必將帶動加氣混凝土行業大發展。加快城鎮化發展和推進新農村建設，將促進建筑業的高度繁榮與發展，也將帶動加氣混凝土工業的發展。到2020年，我國將新造各類建筑300億平方米，平均每年新建造建筑面積20億平方米。如此大規模的建設，需要大量具有節能、保溫、輕質，符合節能建筑功能需求的加氣混凝土。
大力推動綠色建筑發展、綠色城市建設，為加氣混凝土創造了有利發展空間。國家發改委和住建部聯合發布的《綠色建筑行動方案》，將加氣混凝土作為“大力發展綠色建材”之一被列其中，受到政府的重視和市場的認可。2015年工信部和住建部又發布了《促進綠色建材生產和應用行動方案》，明確了行動目標：新建建筑中綠色建材應用比例達到30%，綠色建筑應用比例達到50%，試點示范工程應用比例達到70%，既有建筑改造應用比例提高到80%。為加氣混凝土的發展拓展了更大的空間。
2.7.2 蒸壓磚
生產的蒸壓磚、加氣混凝土砌塊都屬于新型墻體材料，從新型墻體材料方面分析國內對新型墻體材料的需求市場。
現階段，國內在房屋建筑材料中墻體材料約占建筑材料總用量的70%左右，2017年全國房屋竣工面積約8.9億平方米，墻體的面積18億平方米以上，使用砌體的墻體約占墻體總面積的75%～80%，墻體材料的需要量折標準磚約2400億塊。2017年新型墻體材料的使用比例在70%左右，因此新型墻體材料需求量在1680億塊標準磚左右。
2.8 農用生物有機肥行業分析
有機肥料行業屬于肥料生產行業的細分行業。有機肥料行業與肥料行業一樣，有一定的季節性、地域性，行業發展極度依賴農業和總體經濟的發展水平。經濟發達地區對于食品安全更為重視，因此，有機食品的需求量較大。農業發達的地區，農民對于有機肥認識更為到位，更愿意施用較為環保的有機肥料，以達到可持續發展、增加收入的目的。
圖2-6：2009-2014年中國有機肥銷售收入及增速
目前我國有機肥市場整體規模偏小，有機肥行業剛剛邁入成長期，逐年保持增長，發展前景可觀。2014年行業銷售收入達到756.78億元，較2013年增長了13.77%。在盈利方面，過去幾年有機肥料行業利潤持續上漲，2013年行業利潤總額達到71.12億元，與2008年的7.16億元相比，行業利潤增長了10倍。
有機肥行業利潤促進參與者逐年增加，行業固定資產投資加速，截止至2015年10月，營業收入超過2000萬元的有機肥生產企業達到了571家，創下歷史新高。近年來，隨著人們對食品安全、口感、健康和環保的重視以及政府政策對可持續性發展的有機農業的大力支持，有機肥逐漸成為全社會的共同要求和必然趨勢。預計未來十年，我國有機肥生產將呈現逐年上升趨勢，行業發展空間前景廣闊。
根據目前有機肥料行業的發展特點和市場規模趨勢來分析，我國有機肥行業剛剛邁入成長期，發展前景可觀。經濟發達地區對于食品安全更為重視，有機食品的需求量較大，有機肥料需求量亦隨之增大。近年來，我國經濟作物種植面積呈現逐年上漲的態勢，2013年經濟作物占農作物總播種面積的比例已達31.95%，有機肥的施用比例和使用量會大幅提高，但我國有機肥使用率占比尚不足10%，市場空間巨大。同時，國家對有機肥的生產十分重視，對于符合標準的生物有機肥產品實行免稅政策，為有機肥行業的發展提供了進一步的支持。隨著生產技術的全面發展，我國有機肥行業將迎來快速發展時期。
我國農用生物有機肥市場需求分析：
據2017年統計數據顯示，國內耕地面積為19.95億畝，受污染耕地面積近4億畝，中、重度污染耕地面積近2.36億畝。按中、重度污染土地需求農用生物有機肥50千克/畝，輕度污染土地需求30千克/畝，其他耕地使用比例為20%，需求量為10千克/畝計算，2017年國內對農用生物有機肥的需求量為1911萬噸。
表2-2：2017年國內耕地對農用生物有機肥需求統計
| 耕地 | 面積（億畝） | 單位需求量（畝/千克） | 需求量（萬噸） |
| 重度污染面積 | 1 | 50 | 500 |
| 中度污染面積 | 1.36 | 50 | 680 |
| 輕度污染面積 | 1.64 | 30 | 492 |
| 其他耕地 | 15.95*20% | 10 | 319 |
| 合計 | 19.95 | —— | 1911 |
2.9.1 縣尾礦資源綜合利用發展現狀
縣位于豫西多金屬成礦帶中心地區，區域內已探明有鉬、鎢、金、銀、鉛、鋅、鐵、銅、鎂、硫、螢石、滑石、石榴子石、水泥灰巖、地下熱水等五十余種礦產，大部分已得到合理開發。目前，礦業產值占全縣社會總產值的70%，上交稅利占財政收入的76%以上，礦業已經成為經濟發展的支柱產業。作為一種不可再生資源，目前的礦產資源也在日趨枯竭。我縣礦產資源多為伴生礦，由于技術等問題，大量有價值資源仍存留于尾礦之中，這些尾礦資源如不能綜合回收利用，不僅造成巨大浪費，又影響環境與安全。
經有關部門統計，目前主要尾礦資源為：全縣現有尾礦庫281座，其中250噸/日以上規模的尾礦庫133座，其中主要為鉬尾礦庫45座，尾礦廢石13座（含鉬、鎢、銅、硫、鐵等有益組分）；金尾礦庫9座，尾礦廢石6座（含金、銀、鉛、鋅、硫、鐵等有益組分）；鉛鋅尾礦10座，尾礦廢石21座（含鉛、鋅、金、銀等有益組分）；銅尾礦1座；螢石尾礦3座；鐵尾礦6座，鐵尾礦廢石4座（含鐵、硫、銀等有益組分）；鉬、鉛、鋅、金、鐵混合尾礦庫15座。
以上這些尾礦可再利用價值，按目前經濟指標計算，將超過10億元。隨著礦產資源的繼續開發利用，到2030年，工業尾礦將達到18000萬噸以上，其有用礦物組份價值將達300億元以上。
2.9.2 尾礦綜合利用行業環境分析
1、行業特征分析
（1）尾礦綜合利用首要目的——提高尾礦中有用組分回收工藝，提取有用組分，直接創造經濟價值。
據統計，到目前為止，我國尾礦和廢石累積堆存量已接近600億噸，其中廢石堆存438億噸，75%為煤矸石和鐵銅開采產生的廢石；尾礦堆存146億噸，83%為鐵礦、銅礦、金礦開采形成的尾礦，這些尾礦中大都含有各種有色、黑色、稀貴、稀土和非金屬礦物等有價組分，是寶貴的二次礦產資源。
（2）尾礦綜合利用重要目的——延伸尾礦產業鏈，構建礦業循環經濟鏈條。這是由礦產資源型產業產生的尾礦中含有復雜的成分這個特點決定的，要實現尾礦的綜合利用，把其中可以再利用的資源吃干榨凈，需要多個不同生產性質的企業共同構建循環經濟產業鏈，產業集群為尾礦綜合利用提供了保障。
2、行業發展趨勢分析
自20世紀70年代末期以來，我國GDP以年均10%的速度高速增長。經濟的高速增長必然帶來礦產資源的巨大消耗，特別是20世紀90年代以來，我國對礦產資源的消耗速度呈現加速的趨勢。
相關事實表明，一方面我國可直接開采的礦產能源越來越少，經濟發展對資源旺盛的需求和不可再生資源的稀缺性矛盾越來越嚴重，另一方面大量廢棄、限制的尾礦已經成為嚴重影響我國環境、經濟的社會問題，己經引起了各方關注。
當前，我國經濟的發展己經進入工業發展對資源有強大需求而資源對工業發展又強烈約束的時期。發達國家工業化檢驗表明，經濟發展程度與礦產品消費之間存在著較強的規律性。我國從20世紀90年代后期開始，已經進入對礦產資源需求的加速增長時期，而且這一時期還將持續相當長的一段時間。因此，礦產資源在我國工業化的進程中起著越來越大的作用。我國將會更加重視礦產資源的開發和利用，把對礦產資源的開發利用擺在一個戰略高度去對待。尤其是作為能源的煤炭、石油和天然氣更是直接納入國家的戰略規劃中，成為經濟社會的發展命脈。
從需求角度看，我國的工業化進程為自然資源稟賦的河南洛陽礦產資源產業發展提供了巨大的發展空間，國家已經將洛陽地位為國家能源戰略基地。在今后相當長的一段時間內，河南在國家能源戰略方面將會起著越來越重要的作用。河南要想保持這一地位，必須從發展伊始就加強尾礦綜合利用，延伸尾礦產業鏈，將己開采的礦產資源“吃干榨凈”，建立礦業循環經濟產業鏈，最大程度減少資源消耗，建立起可持續發展的礦業產業道路。
2.9.3 尾礦綜合利用項目的機遇和威脅分析
縣礦產資源儲量巨大，被譽為“中國鉬都”。主要有鉬、鎢、鉛、鋅、金、鐵等50多種金屬礦產，其中，已探明鉬金屬儲量220萬噸，居亞洲第相關政府必將加大對縣礦產資源產業發展的扶持力度。“十三五”期間我國政府把加快培育和發展戰略性新興產業提升到產業結構戰略調整的重要位置，其中節能環保資源循環利用產業被列為戰略性新興產業之―，這將成為縣地區尾礦綜合利用發展難得的發展機遇。
然而，尾礦綜合利用不同于一般的礦產資源開發，尾礦資源本身是礦產資源也是污染物，如果綜合利用不到位，有可能會造成更嚴重的污染。同時在尾礦的綜合利用中，原材料的回收加工、尾礦利用的成本卻很高，無法與原材料加工產品相競爭，產品市場競爭力不足使得尾礦綜合利用很難在市場上站住腳跟，也影響著尾礦綜合利用產業鏈的健康發展。
1、綜合利用機遇分析
縣近年發展迅速，項目地區礦產經濟成為全縣經濟拉動的重要貢獻者，在洛陽經濟格局中己經取得舉足輕重的地位，而礦產資源是進一步保障我國經濟和社會可持續發展的重要物質基礎，傳統礦產資源隨著開采年限的增長而日益減少，而與此同時資源開發過程中丟棄的尾礦中還蘊含著大量的未提取有用礦產資源，充分利用這些己廢棄但還蘊含有用礦產資源的尾礦，將為我國的礦產資源安全和經濟建設提供發展機遇，主要表現為：
1）在“十三五”國家加快轉變經濟發展方式的大背景下，縣地區仍是河南地區整體資源循環利用產業的發展重點，將迎來新的發展機遇。縣為礦產資源的富集地區，在今后相當長的一段時間內，縣在河南省的能源戰略方面將會起到越來越大的作用，相關政府也必將加大對縣礦產資源產業的扶持力度，從而加快推進縣礦產資源產業的發展，對于縣尾礦綜合利用而言，這將成為難得的發展機遇。
2）礦產經濟作為縣的首要支柱經濟，尾礦綜合利用是礦產經濟可持續發展的重要途徑，縣政府己經開始越來越重視對礦山尾礦等二次資源的綜合開發利用。縣政府目前已經開始著手給予政策上的扶持，并制定了一系利鼓勵政策和優惠經濟政策。為了鼓勵對礦山尾礦資源幵發利用，開始制定鼓勵開展尾礦綜合利用科學技術研究工作的獎勵政策，對開展無廢或少廢生產工藝研究取得的重大成果，給予獎勵，并積極予以扶持，使其盡快變成生產力。對于重要綜合利用工程項目，給予資金和優惠貸款政策上的支持。
2、綜合利用威脅分析
機會與威脅同在，任何事件的影響都是相對的。縣尾礦綜合利用產業在迎接巨大機會的同時也將面臨巨大的威脅，主要表現在：
1）由于尾礦是經過開發后廢棄的，未經過處理的尾礦就是環境污染物，一旦再次綜合利用不到位，有可能會造成更嚴重的污染，對本來己經極度脆弱的生態環境帶來毀滅性的災難。基于尾礦資源的復雜情況，尤其是許多老礦山的尾礦，經多年積存，數量大，成分復雜、變化大，開發利用有—定難度。因此，在進行尾礦綜合利用時稍有不慎就可能會出現的更嚴重的二次污染。
2）資源價格形成機制不合理成為發展尾礦綜合利用產業產成品的重要障礙。由于初次資源和再生資源的價格形成機制不同，使原材料的價格明顯偏低，而在尾礦的綜合利用中，原材料的回收加工、尾礦利用的成本卻很高，無法與原材料加工產品相競爭。
2.9.4 項目區尾礦綜合利用的戰略資源分析
1、優勢（strength）分析
隨著縣對區域濟發展的礦產資源供給的戰略地位不斷提高，礦產資源在開采中產生大量尾礦仍在閑置堆積，根據目前縣當下所處宏觀環境和行業環境，縣礦山尾礦的綜合利用在未來解決我國礦產資源上具有較強的競爭和發展優勢，主要表現在：
1）縣礦產資源富集，礦產資源分布區域集中度高，現有己經形成的大企業主導核心產業能夠推動循環經濟產業鏈的形成，有利于促進尾礦綜合利用產業鏈。
2）縣核心礦產企業大多已經形成規模較大的集團型企業，集團型企業組織模式有利于尾礦綜合利用在企業內部、集團內部以及企業之間發展。
尾礦綜合利用產業鏈在發展過程中，主要是把一個礦業企業的生產廢棄物作為另一個企業的生產原材料來進行生產，這中間存在著作為資源的生產廢棄物的供求規模的風險、分工和利益協調等問題。為了解決這些問題，企業在經營上通常采取集團內部子公司之間、或者子母公司之間的生產構建循環經濟產業鏈模式，通過集團整體的管理來協調利益和分工，有效規避通過市場交易聯系可能產生的供求規模風險。
3）礦山尾礦綜合利用產品的市場前景看好
隨著科學技術的迅速發展，傳統概念的礦山尾礦固體廢料已從消極的堆存，轉變為積極的資源化開發。實踐表明：礦山尾礦作為復合礦物原料進行整體開發利用成為經濟、實用的新型資源，不但可使原來資源枯竭或資源不足的礦山重新成為新的資源基地恢復或擴展生產，充分利用不可再生的礦產資源和原有的礦山設施，發揮礦山潛力，使國家、企業不必再投資基本建設就獲得大量已加工成細顆粒原料的礦產，而且可以提供大批人員就業，繁榮礦業和礦山城鎮，解決環境污染，改善生態環境和整治國土，具有巨大的經濟、社會和環境效益。
2、劣勢（weakness）分析
雖然縣在發展礦山尾礦綜合開發利用具有一定的發展優勢，但我們需辨正地看待這些優勢，優勢和劣勢都是相對的，即在一定的條件下，優勢很可能就轉變成劣勢。目前，縣礦山尾礦綜合利用的劣勢主要表現在以下幾方面：
1）資金短缺
由于尾礦綜合利用更加注重社會效益和環境保護，短期內節能環保組要密集的資本支出，加大了企業的投資。資金不足是目前制約企業發展尾礦綜合利用的重要因素。研發新技術、引進技術設備、廢物處理、生態保護都需要資金。金額巨大的投資總額對于任何企業來說都是較大的負擔。
2）尾礦綜合利用裝備落后、技術水平不高
盡管實施中部崛起戰略以來，縣獲得了經濟高速發展的成就，但在發展中仍存在基礎設施建設滯后、生產技術水平不高，裝備落后的情況。由于縣受自身發展水平制約，縣礦產資源開發存在采掘技術落后，礦山設備陳舊，機械化、半機械化和手工業生產并存，資源開發利用率不高。
尾礦開發利用應建立在科學和先進的技術基礎上：尾礦作為一種礦業持續發展的二次礦產資源，應同原生礦產資源開發—樣，必須建立在科學技術的基礎上，尤其像縣這樣絕大多數為共伴生礦床，其選礦尾礦中大都含有多種有價金屬和非金屬礦物，必須按不同礦山尾礦性質研究尾礦開發利用的技術方法、工藝流程和新設備，但是目前縣對含多種有用組分的尾礦，綜合回收新工藝研究不足，先進設備利用較少，整體科學技術水平仍處于較低水平。
尾礦的利用和深加工需要新技術，尾礦綜合利用程度越高對技術要求也越高。如果僅是依靠企業自身的力量，往往不能滿足在尾礦綜合利用中不斷出現的適用性技術要求。
3、人才儲備不足，人才培養機制尚不完善
尾礦開發的技術水平和生產設備直接決定著尾礦綜合利用深度和廣度。2010年之前，縣尾款綜合利用技術水平落后并且相關人才儲備不足。目前國內從事二次礦產資源開發獲得成功的企業都十分重視尾礦開發技術人才培養，對人才培養耗費了大量的經費。由于縣從事尾礦綜合利用工作條件艱苦，待遇比較差，使得從事這—工作的人員總體素質不高，也嚴重制約了該地區尾礦綜合利用的發展。
2.9.5 項目區尾礦綜合利用的能力分析
1、隨著中部崛起戰略的實施，特別是國家相關鼓勵政策的實施，地區承接國際產業轉移越來越多。進入21世紀后，國際上出現了一輪新的產業轉移，由于中西部地區較東部地區環境容量大，一些國際高耗能產業快速向中西部能源富集地區轉移。
對于縣礦產資源產業發展而言，是一個巨大的戰略機遇期，抓住這一戰略機遇期，為縣礦產資源產業結構的升級和優化、技術含量的提高、尾礦的深加工等創造了有利條件。
2、縣蘊藏著巨大的礦產資源和能源，成為國際產業轉移的熱點地區，為縣的礦產資源發展提供了良好的外部環境，也為尾礦的綜合利用提供了良好的外部環境。
表2-3：項目swot分析表
| 優勢與劣勢 機會與威脅 |
優勢-S | 劣勢-W |
| 1、地區礦產資源富集，礦產資源分布區域集中度高，現有己經形成的大企業主導核心產業能夠推動循環經濟產業鏈的形成，有利于促進尾礦綜合利用產業鏈。2、縣核心礦產企業大多己經形成規模較大的集團型企業，集團型企業組織模式有利于尾礦綜合利用在企業內部、集團內部以及企業之間發展。3、礦山尾礦產品市場前景廣闊。 | 1、資金短缺；2、尾礦綜合利用適用性技術水平不高、裝備落后。3、人才儲備不足 | |
| 機會-O | SO戰略 | WO戰略 |
| 1、我國對礦產資源綜合利用的高度重視和支持，縣是我國重要的資源基地，國家將進一步加大對相關地區礦產資源綜合利用的政策扶持；2、礦產資源經濟為縣重要經濟增長點，縣當地政府己經開始越來越重視對礦山尾礦等二次資源的綜合開發利用 | 依托礦產資源富集地區周邊已形成的大型企業，設立基地，加強企業內部、集團內部以及集團企業之間的產業銜接，進一步加深尾礦綜合利用程度，延伸尾礦綜合利用產業鏈。 | 1、利用國家及地區加大對縣政策扶植的大好時機，加快引進省外和國外資金和技術；2、加大對科研院所相關技術研發和人才培養的資金投入。 |
| 威脅-T | ST戰略 | WT戰略 |
| 1、綜合利用不到位，有可能會造成更嚴重的污染。2、由于尾礦綜合利用最終產成品加工過程復雜，綜合成本高于原材料直接產成品，資源價格形成機制不合理，限制了尾礦綜合利用產業產成品的市場發展 | 1、為增強在尾礦綜合利用產品市場競爭力，在如稅收政策等產業政策上，對尾款綜合利用產品給予大力支持，以降低尾礦綜合利用產品的市場成本，提高其競爭力；2、加大對尾礦高端產品研發，增強其市場競爭力。 | 1、不貿然進入尚未進行過科學驗證或仍在實驗階段的尾礦綜合利用產業；2、舍棄簡單加工的低端尾礦產品。 |
1、運營模式設計原則
結合目前國內外對尾礦回收利用系統設計原則的研究情況，針對尾礦回收利用的特殊性，制定項目設計原則，即循環經濟原則、可持續發展原則、區域協調發展原則、產業共生發展原則、技術促進原則、規范化原則、軟硬件并重原則，結合礦業公司實際，技術先進性、合理性、經濟性為原則。
2、運營模式設計思路
建立礦業公司尾礦產品的“集中儲運——定向配送——科學處理——再生利用”綜合治理方案。采取“分步實施、統籌管理、就近布點、技術先導、綜合利用”的策略，把尾礦進行有效利用，科學籌劃，實現社會效益和經濟效益的共贏。
3、運營模式定價機制
第一、定價采取由項目公司認可的第三方專業資產評估機構，根據市場和行業等相關因素與尾礦回收公司共同來評估確定不同尾礦收購價格的定價機制。一般每年制定一次收購價格。
第二、特殊情況，或是臨時的由公司共同協商制定價格。
4、盈利模式
規模化運營帶來超過行業平均利潤率的利潤。系統化帶來低成本運營，為公司創造利潤來源。政府政策與資本支持，由于項目符合循環經濟模式要求，是國家鼓勵支持行業，在土地、稅收、資金等方面將獲得更大支持，為項目運營帶來新的利潤空間。由于專業化的拆解回收利用，大幅度提高處理回收利用率，帶來效率的提高，也為項目運營創造新的利潤點。
圖2-7：盈利模式圖
5、項目運營保證體系
圖2-8：項目運營保證體系
2.11 項目產品市場推廣策略
2.11.1 營銷方案
1、以市場為導向，優化產品結構，適應市場需求。樹立品牌意識，努力生產優質產品，大力提高建材產品的科技含量。
2、提高產品質量。質量是產品的生命，本項目的產品，將嚴格按照國家標準進行生產，以質量占領市場。
3、嚴格控制銷售環節。減少銷售環節，保持價格優勢，以價格優勢占領市場。
4、以網絡銷售為重點，加快網絡建設和建筑材料連鎖店，在鞏固市內網點的基礎上，在風險可控的情況下，適度向周邊地區擴展，在毗鄰的通遼、遼寧、河北等地新增銷售營業渠道，增強企業的市場競爭能力。
5、實施規模化發展和一體化營銷。項目實施單位應規劃在5年內將本項目發展成為集規模型和全國市場網絡營銷一體的華中地區最大的新型資源綜合利用建材生產企業。
2.11.2 推廣方式
1、廣告方式：公司將選擇有實力的廣告策劃公司，對項目產品進行新穎、細致的廣告宣傳，讓客戶充分了解項目產品的優勢，并使之加深印象。
2、營銷網絡：公司將建立完善的營銷網絡，將產品售前、售中、售后服務融為一體，為客戶提供貼心、優質的服務；保證客戶購買的商品質量，建立24小時客戶服務系統，隨時為客戶解答商品問題，達到客戶購買無憂的標準。
3、業務員推廣：公司將專門選取對產品充分了解、業務操作熟練、專業扎實，并具有高素質、高標準的人員組成業務推廣小組，在部門領導的指導及安排下，對公司產品進行有效的業務推廣，讓公司產品能夠逐步的深入大眾。
4、政府與公共關系推銷：公司將會與地方相關政府部門和社會公共團體合作，在政府部門和社會公共團體對產品認可的基礎上，借助他們的渠道來推廣公司產品，使產品能夠被社會大眾快速認知。
5、網絡營銷：公司將會采取網絡營銷模式，建立真實、可靠、內容豐富、操作便捷的營銷網站，將公司發展、產品、相關知識、新聞等展現給廣大消費者，并將網絡營銷與實體銷售相結合，為客戶提供便捷、優質的服務，不斷擴大營銷規模。
2.11.3 推廣措施
1、高標準的建立企業、高標準的管理企業、高標準的質量追求，使企業提前具備國家優秀企業的標準。
2、設置營銷專項資金，加強技術引導和技術支持力度，做好宣傳服務，維護好現有用戶，通過技術交流推廣會、宣傳冊、網絡宣傳等開發新的市場。鞏固和擴大市場份額，做自己的品牌。
3、注重提升產品質量，產品質量的穩定有助于得到更多的市場。加大提升產品的質量才能保持原有的市場及開拓新的市場，保持其品牌在目標市場上的地位。
4、建立客戶管理體系，實施客戶精細化管理，強化客戶服務，提升客戶服務水平，保證客戶滿意度達95%以上。
5、探索與建立新的營銷機制，探索多模式營銷方式，引導客戶開展多種形勢的合作共同開發市場，實現共同開發，利益共享，與公司成長期、穩定的戰略合作關系。
6、培訓專職營銷人員，完善營銷考核機制，充分調動營銷人員積極性，鼓勵優秀營銷人員拉開收入差距。
7、加強營銷隊伍建設，提高營銷人員業務水平，有針對性培養“懂技術、擅營銷、融客戶”的營銷人才。
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